第五章黨的基層組織
第三十條企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、醫院、科研院所、街道社區、社會(huì )組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據工作需要和黨員人數,經(jīng)上級黨組織批準,分別設立黨的基層委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )?;鶎游瘑T會(huì )由黨員大會(huì )或代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì )和支部委員會(huì )由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生,提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)。
第三十一條黨的基層委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期三年至五年?;鶎游瘑T會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )的書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后,應報上級黨組織批準。
第三十二條黨的基層組織是黨在社會(huì )基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極創(chuàng )先爭優(yōu),團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務(wù)。
(二)組織黨員認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、黨史學(xué)習教育常態(tài)化制度化,學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議,學(xué)習黨的基本知識,學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。
(三)對黨員進(jìn)行教育、管理、監督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開(kāi)展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見(jiàn),維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作。
(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng )造性,發(fā)現、培養和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵和支持他們在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。
(六)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養,做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)和青年中發(fā)展黨員。
(七)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(八)教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
第三十三條街道、鄉、鎮黨的基層委員會(huì )和村、社區黨組織,統一領(lǐng)導本地區基層各類(lèi)組織和各項工作,加強基層社會(huì )治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾性自治組織充分行使職權。
國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規定討論和決定企業(yè)重大事項。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執行;支持股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理(廠(chǎng)長(cháng))依法行使職權;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì )開(kāi)展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強黨組織的自身建設,領(lǐng)導思想政治工作、精神文明建設、統一戰線(xiàn)工作和工會(huì )、共青團、婦女組織等群團組織。
非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業(yè)遵守國家的法律法規,領(lǐng)導工會(huì )、共青團等群團組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
社會(huì )組織中黨的基層組織,宣傳和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策,領(lǐng)導工會(huì )、共青團等群團組織,教育管理黨員,引領(lǐng)服務(wù)群眾,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
實(shí)行行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮戰斗堡壘作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定,同時(shí)保證行政領(lǐng)導人充分行使自己的職權。
各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負責人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對包括行政負責人在內的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監督,不領(lǐng)導本單位的業(yè)務(wù)工作。
第三十四條黨支部是黨的基礎組織,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。
第六章黨的干部
第三十五條黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆,要做到忠誠干凈擔當。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,反對任人唯親,努力實(shí)現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化。
黨重視教育、培訓、選拔、考核和監督干部,特別是培養、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進(jìn)干部制度改革。
黨重視培養、選拔女干部和少數民族干部。
第三十六條黨的各級領(lǐng)導干部必須信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔,模范地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務(wù),并且必須具備以下的基本條件:
(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的水平,帶頭貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,堅持講學(xué)習、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。
(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義堅定信念,堅決執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針、政策,立志改革開(kāi)放,獻身現代化事業(yè),在社會(huì )主義建設中艱苦創(chuàng )業(yè),樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。
(三)堅持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新,認真調查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門(mén)的實(shí)際相結合,卓有成效地開(kāi)展工作,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效。
(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感,有實(shí)踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識。
(五)正確行使人民賦予的權力,堅持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線(xiàn),自覺(jué)地接受黨和群眾的批評和監督,加強道德修養,講黨性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自勵,反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng),反對特權思想和特權現象,反對任何濫用職權、謀求私利的行為。
(六)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀(guān)念,善于團結同志,包括團結同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
第三十七條黨員干部要善于同黨外干部合作共事,尊重他們,虛心學(xué)習他們的長(cháng)處。
黨的各級組織要善于發(fā)現和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部擔任領(lǐng)導工作,保證他們有職有權,充分發(fā)揮他們的作用。
第三十八條黨的各級領(lǐng)導干部,無(wú)論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導機關(guān)任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動(dòng)或解除。
年齡和健康狀況不適宜于繼續擔任工作的干部,應當按照國家的規定退、離休。
第七章黨的紀律
第三十九條黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀律的約束。
第四十條黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
堅持懲前毖后、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質(zhì)和情節輕重,給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分。運用監督執紀“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。
黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員,嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。
第四十一條對黨員的紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。
留黨察看最長(cháng)不超過(guò)兩年。黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經(jīng)過(guò)留黨察看,確已改正錯誤的,應當恢復其黨員的權利;堅持錯誤不改的,應當開(kāi)除黨籍。
開(kāi)除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開(kāi)除黨員黨籍的時(shí)候,應當全面研究有關(guān)的材料和意見(jiàn),采取十分慎重的態(tài)度。
第四十二條對黨員的紀律處分,必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì )討論決定,報黨的基層委員會(huì )批準;如果涉及的問(wèn)題比較重要或復雜,或給黨員以開(kāi)除黨籍的處分,應分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會(huì )審查批準。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會(huì )和紀律檢查委員會(huì )有權直接決定給黨員以紀律處分。
對黨的中央委員會(huì )委員、候補委員,給以警告、嚴重警告處分,由中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議后,報黨中央批準。對地方各級黨的委員會(huì )委員、候補委員,給以警告、嚴重警告處分,應由上一級紀律檢查委員會(huì )批準,并報它的同級黨的委員會(huì )備案。
對黨的中央委員會(huì )和地方各級委員會(huì )的委員、候補委員,給以撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會(huì )全體會(huì )議三分之二以上的多數決定。在全體會(huì )議閉會(huì )期間,可以先由中央政治局和地方各級委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出處理決定,待召開(kāi)委員會(huì )全體會(huì )議時(shí)予以追認。對地方各級委員會(huì )委員和候補委員的上述處分,必須經(jīng)過(guò)上級紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議,由這一級紀律檢查委員會(huì )報同級黨的委員會(huì )批準。
嚴重觸犯刑律的中央委員會(huì )委員、候補委員,由中央政治局決定開(kāi)除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員會(huì )委員、候補委員,由同級委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定開(kāi)除其黨籍。
第四十三條黨組織對黨員作出處分決定,應當實(shí)事求是地查清事實(shí)。處分決定所依據的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見(jiàn)面,聽(tīng)取本人說(shuō)明情況和申辯。如果本人對處分決定不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負責處理或者迅速轉遞,不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見(jiàn)和無(wú)理要求的人,要給以批評教育。
第四十四條黨組織如果在維護黨的紀律方面失職,必須問(wèn)責。
對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會(huì )在查明核實(shí)后,應根據情節嚴重的程度,作出進(jìn)行改組或予以解散的決定,并報再上一級黨的委員會(huì )審查批準,正式宣布執行。
第八章黨的紀律檢查機關(guān)
第四十五條黨的中央紀律檢查委員會(huì )在黨的中央委員會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )在同級黨的委員會(huì )和上級紀律檢查委員會(huì )雙重領(lǐng)導下進(jìn)行工作。上級黨的紀律檢查委員會(huì )加強對下級紀律檢查委員會(huì )的領(lǐng)導。
黨的各級紀律檢查委員會(huì )每屆任期和同級黨的委員會(huì )相同。
黨的中央紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議,選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記,并報黨的中央委員會(huì )批準。黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議,選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記,并由同級黨的委員會(huì )通過(guò),報上級黨的委員會(huì )批準。黨的基層委員會(huì )是設立紀律檢查委員會(huì ),還是設立紀律檢查委員,由它的上一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部委員會(huì )和支部委員會(huì )設紀律檢查委員。
黨的中央和地方紀律檢查委員會(huì )向同級黨和國家機關(guān)全面派駐黨的紀律檢查組,按照規定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組。紀律檢查組組長(cháng)參加駐在單位黨的領(lǐng)導組織的有關(guān)會(huì )議。他們的工作必須受到該單位黨的領(lǐng)導組織的支持。
第四十六條黨的各級紀律檢查委員會(huì )是黨內監督專(zhuān)責機關(guān),主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執行情況,協(xié)助黨的委員會(huì )推進(jìn)全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作,推動(dòng)完善黨和國家監督體系。
黨的各級紀律檢查委員會(huì )的職責是監督、執紀、問(wèn)責,要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀律的教育,作出關(guān)于維護黨紀的決定;對黨的組織和黨員領(lǐng)導干部履行職責、行使權力進(jìn)行監督,受理處置黨員群眾檢舉舉報,開(kāi)展談話(huà)提醒、約談函詢(xún);檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;進(jìn)行問(wèn)責或提出責任追究的建議;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利。
各級紀律檢查委員會(huì )要把處理特別重要或復雜的案件中的問(wèn)題和處理的結果,向同級黨的委員會(huì )報告。黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )要同時(shí)向上級紀律檢查委員會(huì )報告。
各級紀律檢查委員會(huì )發(fā)現同級黨的委員會(huì )委員有違犯黨的紀律的行為,可以先進(jìn)行初步核實(shí),如果需要立案檢查的,應當在向同級黨的委員會(huì )報告的同時(shí)向上一級紀律檢查委員會(huì )報告;涉及常務(wù)委員的,報告上一級紀律檢查委員會(huì ),由上一級紀律檢查委員會(huì )進(jìn)行初步核實(shí),需要審查的,由上一級紀律檢查委員會(huì )報它的同級黨的委員會(huì )批準。
第四十七條上級紀律檢查委員會(huì )有權檢查下級紀律檢查委員會(huì )的工作,并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會(huì )對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會(huì )的決定,已經(jīng)得到它的同級黨的委員會(huì )的批準,這種改變必須經(jīng)過(guò)它的上一級黨的委員會(huì )批準。
黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )如果對同級黨的委員會(huì )處理案件的決定有不同意見(jiàn),可以請求上一級紀律檢查委員會(huì )予以復查;如果發(fā)現同級黨的委員會(huì )或它的成員有違犯黨的紀律的情況,在同級黨的委員會(huì )不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候,有權向上級紀律檢查委員會(huì )提出申訴,請求協(xié)助處理。
第九章黨組
第四十八條在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中,可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導作用。黨組的任務(wù),主要是負責貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策;加強對本單位黨的建設的領(lǐng)導,履行全面從嚴治黨責任;討論和決定本單位的重大問(wèn)題;做好干部管理工作;討論和決定基層黨組織設置調整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項;團結黨外干部和群眾,完成黨和國家交給的任務(wù);領(lǐng)導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。
第四十九條黨組的成員,由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書(shū)記,必要時(shí)還可以設副書(shū)記。
黨組必須服從批準它成立的黨組織領(lǐng)導。
第五十條在對下屬單位實(shí)行集中統一領(lǐng)導的國家工作部門(mén)和有關(guān)單位的領(lǐng)導機關(guān)中,可以建立黨委,黨委的產(chǎn)生辦法、職權和工作任務(wù),由中央另行規定。
第十章黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系
第五十一條中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的先進(jìn)青年的群團組織,是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習中國特色社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會(huì )受黨中央委員會(huì )領(lǐng)導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會(huì )領(lǐng)導,同時(shí)受共青團上級組織領(lǐng)導。
第五十二條黨的各級委員會(huì )要加強對共青團的領(lǐng)導,注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點(diǎn)和需要,生動(dòng)活潑地、富于創(chuàng )造性地進(jìn)行工作,充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。
團的縣級和縣級以下各級委員會(huì )書(shū)記,企業(yè)事業(yè)單位的團委員會(huì )書(shū)記,是黨員的,可以列席同級黨的委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )的會(huì )議。
第十一章黨徽黨旗
第五十三條中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。
第五十四條中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。
第五十五條中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個(gè)黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。